สล็อตแตกง่าย แม้จะมีการประท้วงและคำเตือนจากผู้สนับสนุนด้านสิทธิมนุษยชนซึ่งกล่าวว่ากฎหมายจะยกระดับความรุนแรงขึ้นในวันที่ 15 ธันวาคม 2017 วุฒิสภาเม็กซิกันได้อนุมัติกฎหมายความมั่นคงภายใน
ก่อนวันคริสต์มาส Peña Nieto ได้ลงนามในกฎหมาย เป็นกฎหมาย เพื่อเป็นการตอบโต้ นักเคลื่อนไหวได้เทสีแดงลงในน้ำพุทั่วเม็กซิโกซิตี้เพื่อเป็นสัญลักษณ์ของการนองเลือดที่จะเกิดขึ้น
ประวัติศาสตร์ทางทหารของการสังหารหมู่
ฉันศึกษาเรื่องความรุนแรงในประเทศบ้านเกิดมาหลายสิบปีแล้ว แม้ว่าจะต้องมีการดำเนินการบางอย่างเพื่อสกัดกั้นการนองเลือด แต่ประวัติศาสตร์แสดงให้เห็นว่าการบังคับใช้กฎหมายอย่างเข้มแข็งจะส่งผลเสียมากกว่าความช่วยเหลือ
กองทัพของเม็กซิโกได้ต่อสู้กับอาชญากรรมอย่างไม่เป็นทางการมาเป็นเวลากว่าทศวรรษแล้ว ในปี 2549 อดีตประธานาธิบดีเฟลิเป้ กัลเดรอนได้ส่งทหาร 6,500 นายไปสู้รบกับกลุ่มค้ายาในรัฐมิโชอากัง และพวกเขาไม่เคยหยุดจริงๆ
ผลที่ตามมานั้นร้ายแรง ระหว่างปี 2555 ถึง 2559 อัยการสูงสุดของเม็กซิโกได้เริ่มการสอบสวน 505 ครั้งเกี่ยวกับการละเมิดสิทธิมนุษยชน ที่ถูกกล่าวหา รวมถึงการทรมานและการบังคับบุคคลให้สูญหาย ซึ่งกระทำโดยกองทัพ
ในปี 2014 ทหารได้ยิงประชาชน 22 คนที่ไม่มีอาวุธในเมือง Tlatlaya ต่อมาในปีนั้น กองทัพถูกกล่าวหาว่ามีส่วนเกี่ยวข้องกับการลักพาตัวนักเรียน 43 คนจากวิทยาลัยครูแห่งหนึ่งทางตอนใต้ของเม็กซิโก
ความรุนแรงนอกกระบวนการยุติธรรมของทหารส่วนใหญ่ไม่ได้รับการบันทึก และการสอบสวนดำเนินไปอย่างช้าๆ ดังนั้นการก่ออาชญากรรมโดยกองกำลังติดอาวุธจึงเป็นเรื่องยากที่จะดำเนินคดี ในช่วง 11 ปีที่ผ่านมามีทหารเพียง 16 นายเท่านั้นที่ถูกตัดสินว่ามีการละเมิดสิทธิมนุษยชนในศาลพลเรือน
ผู้สนับสนุนกฎหมายความมั่นคงภายใน รวมถึงพล.อ. ซัลวาดอร์ เซียนเฟวกอส รัฐมนตรีกระทรวงกลาโหม กล่าวว่า กฎหมายใหม่จะแก้ไขความผิดนี้ได้ การกำหนดกรอบทางกฎหมายสำหรับกองกำลังติดอาวุธเพื่อทำหน้าที่บังคับใช้กฎหมาย ทำให้มีกฎระเบียบที่เข้มงวดยิ่งขึ้นและการกำกับดูแลที่มากขึ้น
ในทางกลับกัน ผู้เชี่ยวชาญด้านความมั่นคงมองว่ากฎหมายความมั่นคงภายใน นั้น เป็นอันตรายโดยกล่าวว่ากฎหมายดังกล่าวทำให้การปฏิรูปตำรวจที่จำเป็นมากล่าช้า และละเมิดรัฐธรรมนูญของเม็กซิโกซึ่งห้ามไม่ให้ใช้กองทัพเพื่อความมั่นคงสาธารณะของเม็กซิโก
การเชื่อมต่อเผด็จการ
แนวคิดเรื่อง “ความมั่นคงภายใน” มีลำดับวงศ์ตระกูลที่มืดมนในกฎหมายของเม็กซิโก ปรากฏตัวครั้งแรกหลังจากที่ประเทศได้รับอิสรภาพจากสเปนในปี พ.ศ. 2365 ตามที่จักรพรรดิอากุสติน เด อิตูร์ไบเด ซึ่งมีอายุสั้นกล่าวว่ารัฐบาลของเขามีสิทธิ์ที่จะปกป้อง “ระเบียบภายในและความมั่นคงภายนอก” ของประเทศที่เพิ่งเริ่มต้น
ในทางปฏิบัติ นั่นหมายถึงการข่มเหงผู้ที่คัดค้านการยุบรัฐสภาของอิตูร์ไบด์และการประกาศตนเป็นจักรพรรดิองค์ใหม่ของเม็กซิโก
ตั้งแต่นั้นมา ระบอบเผด็จการได้เรียก “ความมั่นคงภายใน” ซึ่งเข้าสู่รัฐธรรมนูญของประเทศในปี 2460 เพื่อต่อสู้กับกลุ่มกบฏทุกประเภท ตั้งแต่นักปฏิวัตินักศึกษาเสรีนิยม ไปจนถึงความไม่พอใจของ ชนพื้นเมือง
กฎหมายความมั่นคงภายในฉบับใหม่ยังคงดำเนินตามธรรมเนียมนี้ โดยให้ประธานาธิบดีมีสิทธิ์สั่งให้หน่วยงานของรัฐบาลกลาง รวมทั้งกองทัพและกองทัพเรือเข้าแทรกแซงเมื่อกองกำลังของรัฐบาลกลางและท้องถิ่นอื่นๆ ไม่สามารถจัดการกับ “ภัยคุกคามต่อความมั่นคงภายใน” บางประการได้
การป้องกันในตัวควรจะป้องกันไม่ให้รัฐบาลใช้อำนาจนี้ในทางที่ผิด ภายใน 72 ชั่วโมงหลังจากภัยคุกคามดังกล่าวเกิดขึ้น ประธานาธิบดีต้องเผยแพร่ “การกำหนดความคุ้มครอง” ซึ่งให้รายละเอียดเกี่ยวกับสถานที่เฉพาะและกรอบเวลาที่จำกัดในการยึดครองทางทหาร
อย่างไรก็ตาม ในทางปฏิบัติ ข้อกำหนดเหล่านี้เป็นทางเลือก ในกรณีของ “อันตรายร้ายแรง”กฎหมายกล่าวว่าประธานาธิบดีสามารถดำเนินการ “ทันที”
กฎหมายฉบับใหม่ประกอบด้วยข้อขัดแย้งอื่นๆ บทความหนึ่งระบุว่าการประท้วงอย่างสันติไม่เป็นภัยคุกคามต่อความมั่นคงภายในของเม็กซิโก สิ่งนี้ควรหลีกเลี่ยงการสังหารหมู่ที่ Tlatelolco ในปี 1968ซึ่งทหารในเม็กซิโกซิตี้สังหารผู้ประท้วงหลายร้อยคน
แต่ข้อกฎหมายอื่นอาจบ่อนทำลายบทบัญญัติดังกล่าวโดยถือว่า “การควบคุม การขับไล่ หรือการทำให้เป็นกลางการต่อต้าน” เป็นการใช้กำลังทหารโดยชอบด้วยกฎหมาย
กฎหมายที่ท้าทายที่สุด
ผู้สนับสนุนสิทธิมนุษยชนชาวเม็กซิกันไม่ใช่คนเดียวที่ตื่นตระหนกกับกฎหมายใหม่ ในเดือนธันวาคม ทั้งองค์การสหประชาชาติและแอมเนสตี้อินเตอร์เนชั่นแนลขอให้ประธานาธิบดียับยั้ง
แต่ Peña Nieto ได้อนุมัติกฎหมายดังกล่าว แต่ประกาศว่าจะไม่บังคับใช้จนกว่าศาลฎีกาจะตรวจสอบสภาพตามรัฐธรรมนูญได้
ศาลฎีกาได้รับข้อท้าทายทางกฎหมายมากมายเกี่ยวกับกฎหมายความมั่นคงภายใน คดีที่กล่าวหาว่ากฎหมายล่วงละเมิดสิทธิขั้นพื้นฐานของชาวเม็กซิกันถูกฟ้องโดยคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติของ เม็กซิโก สมาชิกรัฐสภา 188 คน และวุฒิสมาชิก 43คน ประชาชน มากกว่า12,000คนได้ยื่นเรื่องร้องเรียนเป็นรายบุคคลด้วยเหตุผลที่คล้ายคลึงกัน เมื่อวันที่ 12 กุมภาพันธ์Javier Corral ผู้ว่าการรัฐชิวาวาที่ได้รับความนิยม อย่างสูงได้ เดินทางไปยังเม็กซิโกซิตี้เพื่อยื่นคำร้องด้วยตนเองในนามของประชาชนในรัฐของเขา
ยังไม่มีการกำหนดวันที่สำหรับผู้พิพากษาศาลฎีกาทั้ง 11 คนที่จะรับฟังข้อโต้แย้ง
ปัญหาของตำรวจ
ผลที่ตามมาของกฎหมายความมั่นคงภายในในการวิเคราะห์ของฉันก็คือ จะทำให้กองกำลังตำรวจของเม็กซิโกที่มีปัญหาอยู่แล้วอ่อนแอลง
ตามรายงานของรัฐบาลในเดือนธันวาคม 2017เม็กซิโกมีเจ้าหน้าที่ตำรวจเพียง 0.8 คนต่อประชากร 1,000 คน ซึ่งน้อยกว่าครึ่งหนึ่งของที่สหประชาชาติแนะนำ
รายงานยังระบุด้วยว่ามีเพียง 1 ใน 4 นายเท่านั้นที่ได้รับการฝึกอบรมอย่างเพียงพอ และจากโรงเรียนตำรวจ 39 แห่ง มีเพียง 6 แห่งเท่านั้นที่มีคุณสมบัติตรงตามเงื่อนไขขั้นต่ำ เช่น หอพัก บริการทางการแพทย์ หรือโครงสร้างพื้นฐานด้านการฝึกอบรม ซึ่งถือว่าใช้งานได้อย่างสมบูรณ์
ตำรวจของเม็กซิโกยังถูกมองว่าทุจริตและไม่มีประสิทธิภาพอีกด้วย ส่วนหนึ่งเป็นเพราะเงินเดือนของพวกเขาต่ำ ปัจจุบัน เจ้าหน้าที่ในรัฐที่ยากจน เช่น เชียปัสและทาบาสโก ได้รับเงินเดือนขั้นต่ำประมาณครึ่งหนึ่งของเงินเดือนขั้นต่ำที่รัฐบาลกลางแนะนำที่ 9,993 เปโซ หรือ 500 ดอลลาร์สหรัฐฯ
เพื่อเป็นการเพิ่มค่าจ้างความยากจน ตามที่ชาวเม็กซิกันทราบดี เจ้าหน้าที่ตำรวจจำนวนมากได้หันไปใช้การติดสินบนอนุ ไม่นานมานี้ ตำรวจบางส่วนได้เข้าไปพัวพันกับกิจกรรมอาชญากรรมที่ทำกำไรได้มากกว่า โดยทำงานร่วมกับแก๊งค้ายาเดียวกันกับที่พวกเขาควรจะต่อสู้
ความไม่ไว้วางใจของตำรวจเป็นสิ่งที่พบเห็นได้ทั่วไปในวัฒนธรรมป๊อปเม็กซิกัน
รัฐบาลเม็กซิโกที่ต่อเนื่องกันได้ใช้ข้อบกพร่องในกองกำลังตำรวจเพื่อพิสูจน์ความชอบธรรมในการส่งทหารและนาวิกโยธิน โดยอ้างว่าเป็นมาตรการชั่วคราวเพื่อควบคุมอาชญากรรมในขณะที่ตำรวจมีความเชี่ยวชาญ กฎหมายฉบับใหม่ได้เปลี่ยนการแก้ปัญหาชั่วคราวนี้เป็นนโยบายระดับชาติ
ความล้มเหลวที่งดงาม
ทหารไม่ได้รับการยกเว้นจากการทุจริต
กลุ่มพันธมิตร Zetas ที่โหดเหี้ยม ซึ่งขึ้นชื่อในเรื่องการตัดศีรษะและการสังหารตามอำเภอใจเดิมทีก่อตั้งโดยผู้ทิ้งกองกำลังพิเศษของกองทัพเม็กซิกัน
การอ้างว่ากองทัพสามารถรักษาชาวเม็กซิกันให้ปลอดภัยได้เพิ่งถูกทดสอบครั้งแรก ในเดือนมกราคม ประธานาธิบดี Peña Nieto ต้องยกเลิกการเดินทางไปเมือง Reynosa ในรัฐตาเมาลีปัส ซึ่งกลุ่มอาชญากรได้ปะทะกันอย่างรุนแรง กองทัพกล่าวว่าไม่สามารถรับประกันความปลอดภัยของเขาที่นั่นได้ สล็อตแตกง่าย
