เอลซัลวาดอร์อยู่ในภาวะวิกฤติหลังจากประธานาธิบดีนายิบ บูเคเล เมื่อวันที่ 1 พฤษภาคมไล่ผู้พิพากษาศาลสูงสุดในเอลซัลวาดอร์ 5 คนและอัยการสูงสุดออกไป
สำนักงานศาลและอัยการสูงสุดเป็นหน่วยงานเดียวที่ตรวจสอบอำนาจของประธานาธิบดีที่เหลืออยู่ เนื่องจากพรรคนูวาสไอเดียของบูเคเล่ชนะการเลือกตั้งในสภาคองเกรสเมื่อเดือนมีนาคม พ.ศ. 2564 ด้วย คะแนนเสียงมากกว่า65% ระหว่างการระบาดใหญ่ ฝ่ายตุลาการของซัลวาดอร์ได้วินิจฉัยซ้ำแล้วซ้ำเล่าว่าการใช้อำนาจฉุกเฉินของประธานาธิบดีนั้นขัดต่อรัฐธรรมนูญ Bukele ท้าทายศาลและในที่สุดก็ไล่ผู้พิพากษาและอัยการสูงสุด
ฝ่ายนิติบัญญัติของซัลวาดอร์สนับสนุนการล้างแค้นของ Bukele ต่อฝ่ายตรงข้ามที่รับรู้ของเขา และโพลล่าสุดแสดงให้เห็นว่าชาวซัลวาดอร์มากกว่า90%ยังคงสนับสนุนประธานาธิบดี
แต่การเคลื่อนไหวดังกล่าวกลับถูกวิพากษ์วิจารณ์อย่างรุนแรงจากประเทศอื่นๆ
“ตุลาการที่เป็นอิสระมีความสำคัญต่อการปกครองแบบประชาธิปไตย” กระทรวงการต่างประเทศสหรัฐฯ กล่าวถึงการเลิกจ้างของผู้พิพากษา
Bukele ขึ้นสู่อำนาจในปี 2019 จากกระแสของผู้มีสิทธิเลือกตั้งที่อ่อนล้าจากสภาพที่เป็นอยู่ของชาวซัลวาดอร์ – ความไม่เท่าเทียมกันอย่างลึกซึ้ง ความรุนแรงเรื้อรัง และการทุจริตเฉพาะถิ่น ผู้ลงคะแนนมีความหวังในสิ่งที่แตกต่างออกไป ไม่นานหลังจากนั้น อำนาจเผด็จการก็เริ่มขึ้น
บน Twitter Bukele ปกป้องการไล่ออกเมื่อเร็ว ๆ นี้ว่า “ทำให้บ้านของเราเป็นระเบียบ” ซึ่งเป็นการเปลี่ยนแปลงครั้งใหญ่ที่เขาได้รับเลือกให้ออกกฎหมาย
แต่พฤติกรรมต่อต้านประชาธิปไตยของ Bukeleนั้นจริง ๆ แล้วเป็นธุรกิจตามปกติในประเทศที่ไม่เคยตระหนักถึงประชาธิปไตยที่ล่อแหลมอย่างเต็มที่ ดังที่ฉันได้บันทึกไว้ในหนังสือปี 2017 เกี่ยวกับความทรงจำและความรุนแรงในเอลซัลวาดอร์ เม็กซิโก และตุรกี
การต่อสู้ที่ยาวนาน
เอลซัลวาดอร์ต่อสู้ดิ้นรนผ่าน การล่าอาณานิคมของสเปนเป็น เวลาหลายศตวรรษก่อนที่จะกลายเป็นรัฐเอกราชในปี พ.ศ. 2364 ตามด้วยการยักย้ายถ่ายเททางเศรษฐกิจและการกระจุกตัวของที่ดินในมือของชนชั้นสูงที่ร่ำรวย
ในปี 1980 สงครามกลางเมืองเริ่มต้นขึ้น นักปฏิวัติฝ่ายซ้ายของแนวร่วมปลดปล่อยแห่งชาติฟาราบุนโดมาร์ตี – FMLN เป็นตัวย่อภาษาสเปน – พยายามโค่นล้มรัฐบาลเผด็จการและการทุจริตที่ได้รับการสนับสนุนจากสหรัฐฯ สงครามดำเนินไปจนถึงปี 1992 และคร่าชีวิตชาวซัลวาดอร์ไป 75,000 คน
คนหนุ่มสาวบางคนเหน็ดเหนื่อยเมื่อยล้าถืออาวุธยืนเป็นหมู่คณะ
กองโจรซัลวาดอร์ในจังหวัดชาลาเตนังโก ประเทศเอลซัลวาดอร์ ในเดือนกุมภาพันธ์ พ.ศ. 2524 รูปภาพของ Robert Nickelsberg/Getty
หลังจากข้อตกลงสันติภาพปี 1992 FMLN เปลี่ยนจากกลุ่มกองโจรเป็นพรรคการเมือง มอบอาวุธและแข่งขันกันเพื่อเปลี่ยนแปลงเส้นทางของประเทศ หลายคนในประเทศและต่างประเทศเชื่อว่าเอลซัลวาดอร์กำลังกลายเป็นประชาธิปไตย
อย่างไรก็ตาม FMLN แพ้ซ้ำแล้วซ้ำเล่าให้กับพรรค ARENA ฝ่ายขวาที่ปกครองเอลซัลวาดอร์ตลอดช่วงสงครามกลางเมือง ภายใต้การนำของ ARENA วัฒนธรรมแห่งความเงียบเกี่ยวกับสงครามยังคงมีอยู่ในเอลซัลวาดอร์ ทหารที่กระทำการทารุณในช่วงสงครามและนักการเมืองที่อนุญาตให้พวกเขา หลีกเลี่ยงการสอบสวนและ การดำเนินคดี
ประชาธิปไตยในกระบวนการ
ในที่สุด ในปี 2009 FMLN ได้เป็นประธานาธิบดี . การถ่ายโอนอำนาจโดยสันติทำให้เกิดความหวังว่าในที่สุดเอลซัลวาดอร์จะกลายเป็นประชาธิปไตยที่สมบูรณ์
นักรัฐศาสตร์มักถือว่าประเทศต่างๆ เป็นระบอบประชาธิปไตยที่ “รวม เป็นหนึ่ง” เมื่อพวกเขาบรรลุการเปลี่ยนแปลงอย่างสันติในการปกครองของพรรคประธานาธิบดีผ่านการเลือกตั้งที่เสรีและยุติธรรม
แต่คำจำกัดความของระบอบประชาธิปไตยที่เน้นการเลือกตั้งไม่ได้กล่าวถึงกลุ่มสังคมที่เปราะบางของประเทศ เช่น คนพื้นเมือง ผู้หญิงและเด็กผู้หญิง คนพิการ และนักเคลื่อนไหวทางการเมือง เป็นต้น
รากฐานของระบอบประชาธิปไตยคือสัญญาทางสังคมนั่นคือข้อตกลงเกี่ยวกับสิทธิและความรับผิดชอบที่พลเมืองและรัฐตราขึ้นต่อกัน
ในเอลซัลวาดอร์ กลุ่มเปราะบางมักถูกกีดกันและไม่ได้ประโยชน์มากนักจากการคุ้มครองที่รัฐบาลควรจะจัดหาให้ประชาชนของพวกเขา ประสบการณ์ประชาธิปไตยของพวกเขานั้นเป็นเพียงผิวเผินเท่านั้น
สำหรับชาวซัลวาดอร์ทุกคน สัญญาทางสังคมถูกทำลายโดยการที่รัฐไม่สามารถดูแลพวกเขาให้ปลอดภัยได้ สถาบันที่อ่อนแอของเอลซัลวาดอร์มักไม่สามารถปกป้องผู้คนจากการทำร้ายร่างกาย ไม่ว่าจะด้วยแก๊ง ค์หรือตำรวจ
ชาวนาคนหนึ่งลงคะแนนเสียง
เอลซัลวาดอร์มีการเลือกตั้งที่สม่ำเสมอ เสรี และยุติธรรม – เป็นสิ่งที่ดี แต่ไม่มีหลักประกันว่าประชาธิปไตยจะสมบูรณ์และมีประโยชน์ใช้สอย Luis Acosta / AFP ผ่าน Getty Images
ยังไม่มีรัฐบาลหลังความขัดแย้งที่ประสบความสำเร็จในการเปลี่ยนแปลงโครงสร้างที่จำเป็นสำหรับเอลซัลวาดอร์เพื่อแก้ไขปัญหาเร่งด่วนที่สุด ตัวอย่างเช่น เมื่อไม่นานนี้เอง การสืบสวนที่สำคัญได้เปิดฉากขึ้นอีกครั้งเกี่ยวกับความโหดร้ายอันน่าสยดสยองที่สุดของสงครามกลางเมือง ในการ สังหารหมู่ที่ El Mozote ซึ่งกองทัพได้สังหารชาวบ้านมากกว่า 800คน
ผู้นำที่ต่อเนื่องกันในเอลซัลวาดอร์ รวมถึงประธานาธิบดี FMLN สองคนที่ทำลายความเข้าใจของพรรครัฐบาลยังคงรักษาอำนาจของตนไว้ในขณะที่ล้มเหลวในการขจัดการทุจริตนำหลักนิติธรรม หรือสร้างสถาบันสาธารณะที่เป็นอิสระ
ในส่วนของเขา การกระทำของ Bukele เป็นการต่อต้านประชาธิปไตยอย่างเปิดเผย ตัวอย่างเช่น เขานำทหารติดอาวุธเข้าสู่รัฐสภาในปี 2020 ในขณะที่พยายามผลักดันกฎหมาย และเขาโจมตีเสรีภาพของ สื่อเป็นประจำ
สถานะล้มเหลว?
ต้องใช้เจตจำนงทางการเมืองจำนวนมาก – และต้องใช้เงินจำนวนมาก – ในการแก้ไขปัญหาความยากจนในเอลซัลวาดอร์ ความรุนแรงของแก๊งค์ ระบบการศึกษา และการเคลื่อนย้ายที่จำกัด ความรุนแรงจากเพศสภาพเป็นโรคทางสังคมที่แพร่หลาย อัตราการฆ่า ตัวตาย ของเอลซัลวาดอร์เป็นหนึ่งในอัตราที่สูงที่สุดในโลก
ยิ่งไป กว่านั้นพายุที่เกิดจากการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศได้ทำลายบ้านเรือนและ การ ดำรงชีวิต ปัญหานั้นต้องการวิธีแก้ปัญหาระดับสากล
ทหารติดอาวุธสองคนสวมหน้ากากเมื่อยล้าเต็มหน้าเดินไปตามถนนที่เรียงรายไปด้วยพ่อค้าแม่ค้า
ทหารลาดตระเวนย่านใจกลางเมืองประวัติศาสตร์ซานซัลวาดอร์ในเดือนมีนาคม พ.ศ. 2564 ซึ่งเป็นภาพที่เห็นได้ทั่วไปในเอลซัลวาดอร์ที่มีกำลังทหาร Marvin Recinos / AFP ผ่าน Getty Images
Bukele ซึ่งอายุ 37 ปีเป็นประธานาธิบดีที่อายุน้อยที่สุดในโลกและไม่ใช่พรรคใหญ่ใด ๆ ให้คำมั่นที่จะจัดการกับปัญหาเหล่านี้ทั้งหมด
แต่ชีวิตของชาวซัลวาดอร์ส่วนใหญ่ยังไม่ดีขึ้นภายใต้การนำของเขา ผู้คนยังคงหลบ หนีจากเอลซัลวาดอร์ เมื่อปีที่แล้ว ระหว่างการระบาดใหญ่ ชาวเอลซัลวาดอร์ 12,590 คนถูกส่งตัวกลับโดยหน่วยงานตรวจคนเข้าเมืองของสหรัฐฯ ในปี 2019 มีเกือบ 19,000 คน
นักวิเคราะห์บางคนมองว่าเอลซัลวาดอร์เป็น “ รัฐที่ล้มเหลว ” ในขณะที่คนอื่นๆ มองว่าเป็น “ ระบอบประชาธิปไตยที่มีข้อบกพร่อง ”
ในการวิเคราะห์ของฉัน ตำแหน่งประธานาธิบดีของนายิบ บูเคเล่ ได้เพียงลบหน้าอาคารที่เอลซัลวาดอร์เคยเป็นประชาธิปไตยที่สมบูรณ์ นอกจากการเลือกตั้งที่เสรีและยุติธรรมแล้ว ระบอบการปกครองยังอยู่ในระหว่างดำเนินการ ภายใต้การนำของ Bukele เอลซัลวาดอร์กำลังย้อนกลับไปสู่อดีตเผด็จการ ในขณะที่ชาวเอลซัลวาดอร์ยังคงหวังว่าจะมีการเปลี่ยนแปลง
